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2011年美国的人权纪录

作者:]   [部门:发布时间:2012-03-30发布部门:]浏览次数:169

                                                          2011年美国的人权纪录

一、关于生命、财产和人身安全
  美国是世界上暴力犯罪最严重的国家,公民的生命、财产和人身安全得不到应有的保障。
  美国每年约有 1/5 的人成为各种犯罪行为的受害者,这一比例居全世界之首。 ( 注 1) 美国司法部司法统计局 2010 年 10 月 13 日 的报告显示,美国 12 岁以上公民 2009 年共经历 430 万起暴力犯罪、 1560 万起财产犯罪和 13.3 万起个人盗窃犯罪,犯罪率为每千人 17.1 起。 ( 注 2) 美国多座城市犯罪率激增。密苏里州的圣路易斯市平均每 10 万名居民经历暴力犯罪 2070 多起,成为美国最危险城市。 ( 注 3) 底特律市每年发生恶性暴力案件 1.5 万多起,平均每 10 万人经历暴力事件 1600 起。 2010 年,美国费城、芝加哥、洛杉矶、纽约四大城市的凶杀案件均比 2009 年增多。 ( 注 4)2010 年 3 月 29 日 至 4 月 4 日 ,洛杉矶郡一周发生 25 起凶杀案; 2010 年上半年,洛杉矶郡凶杀死亡人数高达 373 人。 ( 注 5) 截至 11 月 11 日 ,纽约市共发生凶杀案 464 起,较 2009 年同期的 400 起增长 16% 。 ( 注 6)
  美国枪支管理松懈,泛滥成灾。路透社 2010 年 11 月 10 日 报道,美国是全世界私人拥有枪支最多的国家,在 3 亿人口中,有约 9000 万人共持有 2 亿支枪。 2010 年 6 月 28 日 ,美国联邦最高法院大法官裁定,宪法第二修正案确保个人拥有枪支的权利适用于各州和地方枪支控制法,从而将美国人以自卫目的拥有枪支的权利扩及全国。 ( 注 7) 田纳西州、亚利桑那州、乔治亚州和维吉尼亚州允许在酒吧里携带装有弹药的手枪。还有另外 18 个州允许在提供酒精饮品的饭店里携带武器。 ( 注 8) 仅田纳西州就有 30 万人被允许携带手枪。《华盛顿时报》 2010 年 6 月 7 日 报道, 2008 年 11 月,美国当月购买枪支的人数增长了 45 万,同比增长 10 倍。 2008 年 11 月至 2009 年 10 月,美国购买枪支者增长了 250 万人。 ( 注 9) 美国大学枪击案频发是近年来人们关注的焦点。而据英国《每日电讯报》 2011 年 2 月 21 日 报道,美国得克萨斯州即将通过一项新法,允许其 38 所公立学院的学生和老师在校园中带枪。这就意味着,在这些学校中就读的 50 万名学生可以持枪上学。此前,犹他州已通过类似法律。
  枪杀事件高发,血案不断。据统计,美国每年发生 1.2 万起持枪凶杀事件。 ( 注 10) 美国司法部 2010 年 10 月 13 日 发布的数据显示, 2009 年,美国暴力犯罪中有 22% 使用了武器, 47% 的抢劫犯罪使用了武器。 ( 注 11)2010 年 3 月 30 日 ,华盛顿特区 5 名男子驾车向人群扫射,造成 4 人死亡、 5 人重伤。 ( 注 12)4 月,芝加哥在一天内发生 6 起枪击案,造成 16 人受伤,其中 2 人重伤。 ( 注 13)4 月 3 日 ,洛杉矶北好莱坞一家餐厅发生重大枪击事件,导致 4 人死亡、 2 人受伤。 ( 注 14)5 月 29 日 到 5 月 30 日 ,芝加哥发生多起枪杀案,造成 21 人受伤, 1 人死亡。 ( 注 15)6 月,芝加哥一个周末就有 52 人被枪击中。 ( 注 16)5 - 7 月间,接连有 3 名芝加哥警察被歹徒枪杀。 ( 注 17) 仅在 2010 年 7 月一个月内,芝加哥就有 303 人遭到枪击,其中 33 人死亡。 11 月 5 日 至 8 日,奥克兰市发生多起枪击案,造成 4 人死亡、至少 5 人受伤。 ( 注 18)11 月 30 日 ,威斯康星州马里内特县一名 15 岁少年持枪闯入自己就读的中学,劫持 24 名同学和 1 名教师。 ( 注 19)2011 年 1 月 8 日 ,美国国会众议员加布里埃尔 • 吉福兹在亚利桑那州图桑市遭枪击,并造成 6 人死亡, 12 人受伤。 ( 注 20)
  (注 1 ) 10 Facts About Crime in the United States that Will Blow YourMind, Beforitsnews.com
  (注 2 ) Criminal Victimization 2009,U.S. Department of Justice,www.ojp.usdoj.gov
  (注 3 )美联社, 2010 年 11 月 22 日 。
  (注 4 )《今日美国报》, 2010 年 12 月 5 日 。
  (注 5 ) www.lapdonline.org
  (注 6 )《华盛顿邮报》, 2010 年 11 月 12 日 。
  (注 7 )《华盛顿邮报》, 2010 年 6 月 29 日 。
  (注 8 )《纽约时报》, 2010 年 10 月 3 日 。
  (注 9 )《华盛顿时报》, 2010 年 6 月 7 日 。
  (注 10 )《纽约时报》, 2010 年 9 月 26 日 。
  (注 11 ) www.ojp.usdoj.gov , 2010 年 10 月 13 日 。
  (注 12 )《华盛顿邮报》, 2010 年 4 月 27 日 。
  (注 13 ) www. myfoxchicago.com
  (注 14 ) www.nbclosangeles.com, 2010 年 4 月 4 日 。
  (注 15 ) www.chicagobreakingnews.com, 2010 年 5 月 30 日 。
  (注 16 ) www.huffingtonpost.com, 2010 年 6 月 21 日 。
  (注 17 )《芝加哥论坛报》, 2010 年 7 月 19 日 。
  (注 18 )《世界日报》, 2010 年 11 月 11 日 。
  (注 19 ) abcNEWS , 2010 年 11 月 30 日 。
  (注 20 )《洛杉矶时报》, 2011 年 1 月 9 日 。
  二、关于公民权利和政治权利
  美国政府侵犯公民权利和政治权利的情况相当严重。
  公民隐私遭到侵犯。美国公民自由联盟 2010 年 9 月公布的数据显示, 2008 年 10 月 1 日 到 2010 年 6 月 2 日 ,有超过 6600 名游客在港口过境处遭受电子设备搜查,其中近一半是美国公民。《华尔街日报》 2010 年 9 月 7 日 报道说,美国国土安全部因为一项允许在没有一个合理怀疑的情况下,可以搜查和扣押便携式电脑、手机和其他电子设备的政策而被起诉。该政策没有对国土安全部扣留游客电子设备的时间和被搜查、复制和扣押个人信息的范围作任何限制,也没有司法程序和监督方面的规定。 2010 年 7 月 17 日 ,哥伦比亚记者霍尔曼 • 莫里斯受邀赴哈佛大学担任一年访问学者遭拒签,理由是根据美国有关禁止支持恐怖分子入境法案而作出的决定。在加利福尼亚州,一位名叫亚瑟阿福的阿拉伯裔美国人发现联邦调查局在他的车上安置跟踪器。 2010 年 8 月,美国公民自由联盟、亚洲法律联盟和《旧金山湾区卫报》提起一项诉讼,请求促进联邦调查局公开关于湾区穆斯林组织的调查和监视记录,而旧金山联邦调查局以 “ 调查仍在继续 ” 为借口拒绝对此事作任何评论。 ( 注 21)2010 年 10 月底,美国运输安全管理局再次提高美国机场安检级别,对乘客实行全身透视 X 光扫描,并声称旅客不得以宗教信仰为借口拒绝安检扫描。由于这种全身扫描可使乘客裸体形象在扫描仪上暴露无遗,所以遭到广泛批评。一些民权组织认为安检侵犯了公民的宗教信仰自由权、个人隐私权以及宪法规定的保障公民不受非法搜查的权利。 ( 注 22) 美国公民自由联盟和美国旅行协会目前已经接到数千例对机场安检的投诉。 ( 注 23)
  警察滥施暴力和刑讯逼供现象严重。据美联社 2010 年 10 月 14 日 报道,在过去 10 年中,纽约市为解决当地涉警察局投诉而支付的赔偿金达 9.64 亿美元。其中,一名手无寸铁的男子在自己举办婚礼当天被警察连开 50 枪打死,涉案警察被判无罪,而纽约警察局只是给钱了事。 ( 注 24) 由此可见,在标榜 “ 司法公正 ” 的美国,上述遇害者哪有什么公正? 2010 年 6 月,陪审团判处芝加哥前警长因涉嫌虐囚犯有伪证罪和妨害司法公正罪,他与同事被控用恐吓、窒息和燃烧嫌疑人的方法获取口供。 ( 注 25) 《芝加哥论坛报》 2010 年 5 月 12 日 报道,芝加哥警察局被控在没有合法授权的情况下对嫌疑人进行逮捕、铐在墙壁或金属长凳、不提供正常三餐、很少休息、不提供床铺浴室等 “ 软酷刑 ” 获取非自愿供述。据报道, 2010 年 3 月 22 日 ,俄勒冈州波特兰市一名警察开枪打死一名无家可归者。 ( 注 26)4 月 3 日 ,洛杉矶威斯敏斯特警察局两名警察拦车绑架并强奸了一名 25 岁女子。 ( 注 27)4 月 17 日 ,华盛顿州西雅图市警察在抓捕一名拉丁裔嫌犯时,对其进行殴打,并使用种族歧视语言谩骂。 ( 注 28)3 月 24 日 ,休斯敦 8 名警察殴打一名涉嫌盗窃的 15 岁黑人少年查德 • 霍雷,该少年倒地求饶,但警员继续殴打。最终,只有 4 名警员受到指控和开除处分。 ( 注 29)8 月 11 日 ,乔治王子县警察在追捕一辆被盗面包车时开枪打伤3人,死者家人质疑警察开枪的合法性,因为车上的人没有开枪。 ( 注 30)9 月 5 日 ,洛杉矶警察开枪将一名危地马拉裔移民打死,引发骚乱,警察向人群发射橡胶子弹,并拘捕 22 人。 ( 注 31)11 月 5 日 ,洛杉矶法院对在 2009 年枪杀奥克兰市乘客的湾区捷运警察梅塞尔从轻判处两年有期徒刑,引发民众抗议示威,警方拘捕了 150 多名示威者。 ( 注 32)
  美国一向自诩 “ 自由的乐土 ” ,但是美国被剥夺自由的囚犯数量居世界之最。皮尤研究中心 2008 年报告表明,美国每 100 个成人中就有一个在监狱服刑,这个数据在 1970 年为 1/400 。按目前发展速度,到 2011 年,美国监狱关押人数将增加 13% ,达到 170 万人。囚犯激增,监狱暴满。加州监狱关押着 16.4 万名囚犯,是监狱容量的 2 倍。 ( 注 33) 华盛顿特区一个青少年矫治中心严重暴力犯罪的青少年约有 550 人,但只有 60 张床位,很多少年因无法得到有效管制而再次违法或成为暴力犯罪的牺牲品。 ( 注 34) 监狱管理混乱,囚犯待遇恶劣,时常发生骚乱。《芝加哥论坛报》 2010 年 7 月 18 日 报道说,库克郡在押女嫌疑犯向警察局投诉,指控她们在被关押期间分娩时,被带上手铐或脚镣,致使身心受到严重伤害。 2010 年 10 月 19 日 ,加州卡利帕特里亚一所监狱发生骚乱,至少有 129 名囚犯参与群殴, 2 人被狱警枪毙,另有 10 余人受伤。 ( 注 35) 美联社 2010 年 11 月 30 日 公布的视频显示,被称为 “ 格斗者学校 ” 的衣阿华州监狱发生了囚犯斗殴,被殴打的囚犯从监狱窗口向看守求救,看守却袖手旁观,直至被打者失去知觉,才将殴打者铐起来。 ( 注 36)
  美国冤案错案频发。据统计,在过去 20 年内,美国共有 266 名含冤入狱的嫌疑犯在经过 DNA 鉴定后,被无罪释放,其中包括 17 名已被判死刑的嫌疑犯。 ( 注 37) 《华盛顿邮报》 2010 年 4 月 23 日 报道,华盛顿特区警方承认对一名 14 岁少年起诉的 41 项罪名是错误的,其中包括 4 项一级谋杀罪名,而该少年从来没有承认过这些罪名。伊利诺伊州威尔郡和宰恩市警察局各对一名嫌疑犯进行刑讯逼供,采取各种非法手段逼迫其承认杀害自己女儿,两人已分别在监狱被关押了 8 个月和 5 年,后经过 DNA 鉴定被宣判无罪释放。另一位名叫吉布斯的人被错判杀害一名妓女遭监禁 19 年,直到 2010 年 6 月,纽约市才支付 62 岁的吉布斯 990 万美元赔偿。 ( 注 38)
  美国一向以 “ 民主的灯塔 ” 自居,而实际上,美国的民主是金钱的民主。《华盛顿邮报》 2010 年 10 月 26 日 报道,在美国国会中期选举中,参议院和众议院议员候选人募集的资金创历史新高,首次超过了 15 亿美元。 2010 年 11 月举行的美国中期选举共花费 39.8 亿美元,是美国历史上花费最多的一次选举。此次选举中许多利益集团纷纷捐赠。据统计,利益集团为民主党和共和党共筹集到 8000 万美元资金,远远高出 2006 年的 1600 万美元。其中一个较大的捐助组织爱荷华州的美国未来基金会已向共和党捐助了 700 万美元。另一个非营利组织 60 岁以上长者协会在中期选举广告上的投入高达 700 万美元。美国州、县、市镇雇员联合会仅 10 月 22 日 至 27 日,就花费了 1.039 亿美元。 ( 注 39) 美国人对选举过程中的巨额开支十分不满,《纽约时报》和哥伦比亚广播公司做的一次民调显示, 80% 的美国人认为限制选举开支十分重要。 ( 注 40)
  美国极力标榜和鼓吹互联网自由,而实际上,美国对互联网的限制相当严格。 2010 年 6 月 24 日 ,美国国会参议院国家安全与政府事务委员会通过对 2002 年国土安全法案的修正案《将保护网络作为国家资产法案》。修正案规定联邦政府在紧急状况下,拥有绝对的权力来关闭互联网,再次扩大了联邦政府在紧急状况下的权利。这只是目前美国政府对互联网限制的第一步,第二步是运营网站须经政府许可以及个人身份信息验证。 ( 注 41) 美国一向在互联网自由问题上对人对己实行双重标准,对外要求别国提供不受限制的 “ 互联网自由 ” ,并以此作为外交施压和谋求霸权的重要工具,对内则对互联网进行严格管制。 BBC2011 年 2 月 16 日 刊文指出,美国政府在鼓动 “ 封闭社会 ” 的人民争取互联网自由并对这些国家政府的新闻管制提出质疑的同时,却在本国设立法律封锁以缓解维基揭密网发起的挑战。美国政府在国内对电子信息的自由流动非常敏感,但在国外却设法对互联网尤其是社交网络运用外交手腕。美国《外交政策》网站的文章也承认, “ 美国政府对互联网的态度依然充满问题和矛盾 ” 。 ( 注 42)
  ( 注 21) 《华盛顿邮报》, 2010 年 10 月 13 日 。
  ( 注 22) 美联社, 2010 年 11 月 16 日 。
  ( 注 23) 《基督教科学箴言报》, 2010 年 11 月 20 日 。
  ( 注 24) 《侨报》, 2010 年 10 月 15 日 。
  ( 注 25) 《波士顿环球报》, 2010 年 11 月 5 日 。
  ( 注 26) 《侨报》, 2010 年 4 月 1 日 。
  ( 注 27) 《洛杉矶时报》, 2010 年 4 月 6 日 。
  ( 注 28) 《西雅图邮报》, 2010 年 5 月 10 日 。
  ( 注 29) 《休斯敦纪事报》, 2010 年 5 月 4 日 、 2010 年 6 月 23 日 。
  ( 注 30) 《华盛顿邮报》, 2010 年 8 月 14 日 。
  ( 注 31) 《纽约时报》, 2010 年 9 月 8 日 。
  ( 注 32) 《圣弗朗西斯科纪事报》, 2010 年 11 月 9 日 。
  ( 注 33) 《华尔街日报》, 2010 年 12 月 1 日 。
  ( 注 34) 《华盛顿邮报》, 2010 年 8 月 28 日 。
  ( 注 35) 《侨报》, 2010 年 10 月 20 日 。
  ( 注 36) 《侨报》, 2010 年 12 月 2 日 。
  ( 注 37) 《芝加哥论坛报》, 2010 年 7 月 11 日 。
  ( 注 38) 《纽约时报》, 2010 年 6 月 4 日 。
  ( 注 39) 《纽约时报》, 2010 年 11 月 1 日 。
  ( 注 40) 《纽约时报》, 2010 年 10 月 22 日 。
  ( 注 41) Prison planet.com , 2010 年 6 月 16 日 。
  ( 注 42) 美国《外交政策》网站, 2011 年 2 月 17 日 。
  三、关于经济、社会、文化权利
  美国是世界上最富裕的国家,但是,美国人的经济、社会和文化权利保障却每况愈下。
  美国失业率居高不下。 2007 年 12 月至 2010 年 10 月,美国共减少 750 万个职位。 ( 注 43) 据美国劳工部 2010 年 12 月 3 日 公布的数据, 2010 年 11 月,美国失业率为 9.8% ,有 1500 万人失业,其中 41.9% 的人失业 27 周或更长时间。 ( 注 44) 加州 2010 年 1 月失业率高达 12.5% ,创加州历史上最高失业记录,其中 8 个郡的失业率高达 20% 。 ( 注 45) 纽约州 2010 年 10 月失业率为 8.3% ,近 80 万人失业,约 52.7 万人领取失业福利。 ( 注 46) 残疾人的就业状况更加糟糕。据美国劳工部 2010 年 8 月 25 日 公布的数据, 2009 年,残疾工人失业率为 14.5% ,近 1/3 的残疾人只做兼职工作,有学士或以上学位的残疾人的失业率为 8.3% ,高于非残疾的大专院校毕业生的 4.5% 。 ( 注 47)2010 年 7 月,残疾人失业率高达 16.4% 。 ( 注 48)2009 年, 2.1 万多残疾人因遭受就业歧视向美国就业机会均等委员会投诉,比 2008 年和 2007 年分别增加 10% 和 20% 。 ( 注 49)
  贫困人口比例创新高。美国人口普查局 2010 年 9 月 16 日 公布的数据显示,到 2009 年底,美国贫困人口达 4400 万人,比 2008 年增加 400 万,贫困率达 14.3% ,创 1994 年以来最高。 ( 注 50) 2009 年,密西西比州的贫困率高达 23.1% 。 ( 注 51) 佛罗里达州贫困人口达 2700 万。 ( 注 52) 纽约市 18.7% 的人生活在贫困中,比 2008 年增加 4.5 万人。 ( 注 53)
  饥饿人口大幅增加。美国农业部 2010 年 11 月发表的报告显示, 2009 年,美国有 14.7% 的家庭面临食品短缺, ( 注 54) 比 2006 年增长近 30% 。 ( 注 55) 有 5000 万人生活在没有足够食物的家庭。接受紧急食物援助的家庭从 2007 年的 390 万户增加到 2009 年的 560 万户。 ( 注 56)2007 年 5 月到 2010 年 9 月,美国领取食物券人数从 2600 万人增至 4200 万人,每 8 个美国人中有 1 人在使用食物券。 ( 注 57) 在过去 4 年里, 31.6% 的美国家庭多次经历过至少两个月的贫困时期。 ( 注 58)
  无家可归者激增。《今日美国报》 2010 年 6 月 16 日 报道, 2008 至 2009 财政年度,美国无家可归家庭增加了 7% ,达到 170129 户。无家可归家庭在政府提供的救助中心借住的时间由 2008 年的 30 天增加到 2009 年的 36 天,另有大约 80 万家庭借住在亲友家。美国学校中无家可归的学生数量增加到 100 万,比之前的两年增加了 41% 。 ( 注 59) 2009 年,纽约市新增了 30% 无家可归家庭, ( 注 60) 无家可归者增加到 3111 人,另有约 38000 人居住在收容所中。 ( 注 61) 新奥尔良的无家可归者有 12000 名。 ( 注 62) 洛杉矶郡有约 25.4 万人在一年中有过无家可归的经历,约 8.2 万人常年如此,其中一半是非裔美国人, 33% 是拉丁裔人, 20% 是退伍老兵。 ( 注 63) 美国伊拉克、阿富汗战争的士兵退伍一年半后就可能沦为无家可归者,每年大约有 13 万退伍老兵成为无家可归者。 ( 注 64) 美国全国无家可归者援助联盟的数据显示,从 1999 年起,有超过 1000 起针对流浪者的暴力行为,造成 291 人死亡。 ( 注 65)
  没有医疗保险的人数连年递增。《今日美国报》 2010 年 9 月 17 日 报道, 2009 年,美国没有医疗保险的人数从 2008 年的 4630 万人增加到 5070 万人,是连续第 9 年增加,已占到总人口的 16.7% 。美国平均每天有 68 名 65 岁以下的成年人因缺乏医疗保险而死亡。美国疾病防控中心 2010 年 11 月的报告显示,美国 16 至 64 岁成年人中,无医疗保险的比例高达 22% 。 ( 注 66) 加州大学洛杉矶分校公共健康政策研究所公布的一项报告显示, 2009 年, 65 岁以下的加州成年人中, 24.3% 的人没有医疗保险,人数由 2007 年的 640 万上升到 2009 年的 820 万。没有医保的儿童从 2007 年的 10.2% 上升到 2009 年的 13.4% 。 ( 注 67)
  ( 注 43) 《纽约时报》, 2010 年 11 月 19 日 。
  ( 注 44) data.bls.gov
  ( 注 45) 《洛杉矶时报》, 2010 年 3 月 11 日 。
  ( 注 46) 《纽约时报》, 2010 年 11 月 19 日 。
  ( 注 47) 《华尔街日报》, 2010 年 8 月 26 日 。
  ( 注 48) 《华尔街日报》, 2010 年 8 月 26 日 。
  ( 注 49) 《世界日报》, 2010 年 9 月 25 日 。
  ( 注 50) 《纽约时报》, 2010 年 9 月 17 日 。
  ( 注 51) www.census.gov
  ( 注 52) 《华盛顿邮报》, 2010 年 11 月 19 日 。
  ( 注 53) 《纽约每日新闻》, 2010 年 9 月 29 日 。
  ( 注 54) www.ers.usda.gov
  ( 注 55) 《华盛顿邮报》, 2010 年 11 月 21 日 。
  ( 注 56) 《侨报》, 2010 年 11 月 16 日 。
  ( 注 57) 美联社, 2010 年 10 月 22 日 。
  ( 注 58) 《环球邮报》, 2010 年 9 月 17 日 。
  ( 注 59) 《华盛顿邮报》, 2010 年 9 月 23 日 ;《今日美国报》, 2010 年 7 月 31 日 。
  ( 注 60) www.usatoday.com
  ( 注 61) 《纽约时报》, 2010 年 3 月 19 日 。
  ( 注 62) 《新闻周刊》, 2010 年 8 月 23 日 。
  ( 注 63) www.laalmanac.com
  ( 注 64) homepost.kpbs.org
  ( 注 65) 《纽约时报》, 2010 年 8 月 18 日 。
  ( 注 66) 路透社, 2010 年 11 月 10 日 。
  (注 67 )《侨报》, 2010 年 3 月 17 日 。
  四、关于种族歧视
  种族歧视在美国根深蒂固,渗透到社会生活的各个方面。
  美联社 2010 年 5 月 20 日 的一项调查显示,在美国,有 61% 的受访者认为西裔受到明显歧视, 52% 的受访者认为黑人受到明显歧视。《纽约时报》 2010 年 10 月 28 日 的调查显示, 60% 以上的美国拉丁裔居民表示,歧视已成为了他们每天面临的主要问题,近 3 年来这一问题已更加严重。
  少数族裔不享有与白人平等的政治地位。在纽约市,非西裔白人仅占人口总数的 35% ,但 70% 以上的纽约市政府高官为白人。 2009 年任命的 3 位副市长和 6 位局长都是白人。目前,纽约市政府确认的 80 位 “ 关键 ” 人员中,白人占 79% 。在 321 位市长顾问或向市长直接报告的局长、副局长、总顾问中白人占 78% 。在必须居住在纽约市并对政府政策和日常运作最具影响力的 1114 名市政府员工中,白人占 74% 。 ( 注 68)
  少数族裔在就业和职业上受到歧视。黑人在升迁、福利、任职等多方面均遭受不公平待遇或排挤。 ( 注 69) 据报道,有 1/3 的黑人在工作中遭遇过种族歧视,但其中只有 1/16 的黑人会因此投诉。《华盛顿邮报》 2010 年 10 月 15 日 报道,华盛顿特区消防和急救中心的 30 名消防员认为,其所在部门存在种族歧视现象,对黑人工作人员实施更为严格的规章制度。一位在农业部工作的非裔女士雪莉 • 谢拉德因在工作中表现出对白人的不满而被解雇。据悉,农业部因为过去几十年对黑人农民的歧视问题将要赔偿 12.5 亿美元。 ( 注 70) 《纽约时报》 2010 年 9 月 23 日 报道,截至 2009 年 9 月 30 日 ,在美国,穆斯林劳动者因在工作中受到严重歧视,已提出了 803 起诉讼,比 2008 年上升了 20% 。
  少数族裔失业率高。据美国劳工部统计局报告, 2010 年 7 月,在美国 16 - 24 岁的年轻人中,白人失业人数为 298.7 万人,失业率为 16.2% ;非裔失业人数为 99.2 万人,失业率为 33.4% ;亚裔失业人数为 16.5 万人,失业率为 21.6% ;西裔和拉美裔失业人数为 88.4 万人,失业率为 22.1% 。 ( 注 71) 联合国非洲人后裔问题专家工作组 2010 年 8 月在向联合国人权理事会提交的访问美国报告中称,美国非裔人口的失业率比白人高 4 倍,纽约市消防队雇佣的 1.1 万名消防员中,仅有 300 名非裔,而非裔人口占纽约市人口的 27% 。 ( 注 72)2010 年第三季度,纽约有近 1/6 的黑人失业, 38.4 万失业者中有 14 万人是黑人,占 36% 。 ( 注 73)
  少数族裔贫困率居高不下。美国人口普查局 2010 年 9 月公布的数据显示, 2009 年,美国黑人贫困率为 25.8% ,西裔为 25.3% ,亚裔为 12.5% ,远高于非西裔白人 9.4% 的贫困率。黑人、西裔和非西裔白人家庭中位年收入分别为 32584 美元、 38039 美元和 54461 美元。 ( 注 74) 美国退休人员协会 2010 年 2 月 23 日 发布的报告显示,在过去 12 个月中, 45 岁以上的黑人有 1/3 表示不能支付房租或偿还贷款,而 44% 的黑人买不起例如食物和劳动工具等生活必需品。在被调查的老年人中,有 23% 的黑人工人失去了由雇主支付的医疗保险, 31% 的黑人工人缩减了医疗保险开支, 26% 的黑人提前支取退休金来支付生活费用。 45 岁到 64 岁之间的黑人有近 20% 工作更长时间,而 12% 的黑人做两份工作。 12% 的 65 岁以上老年黑人开始重新工作。 ( 注 75)2009 年,首都华盛顿特区有 3 万多名黑人儿童生活在贫困中,比 2007 年增加 7000 人,黑人儿童贫困率从 2008 年的 36% 增至 43% ,西裔儿童贫困率为 13% ,白人儿童贫困率为 3% 。 ( 注 76)
  少数族裔在受教育方面存在明显的不平等。美国希望联盟、市政事业研究所和约翰斯 • 霍普金斯大学普及高中教育研究中心的研究报告显示, 2008 年,西裔和黑人学生高中毕业率分别为 64% 和 62% ,而白人为 81% 。 ( 注 77)2008 年, 25-34 岁白人男子大学毕业率为 39% ,西裔只有 14% ; 55-64 岁白人男子大学毕业率为 43% ,西裔只有 19% 。 ( 注 78) 纽约市获得硕士学位的成年白人比西裔多 3 倍。 ( 注 79) 根据萨克拉门托州立大学的调查,该校仅有 22% 的拉丁裔和 26% 的黑人学生顺利完成学院 2 年制学业,而白人学生则达 37% 。 ( 注 80) 纽约市教育局 2010 年 1 月的报告显示,在 2008 年至 2009 学年纽约市公立学校报告的 13 万多起欺凌、骚扰同学的案件中,有 6207 件即 4.7% 是由于族裔、移民来自的国家、性别、性取向等而遭受歧视的案件。 ( 注 81) 据《今日美国报》 2010 年 10 月 14 日 报道,非裔美国籍男生的辍学率是同龄白人男生的两至三倍。特拉华州的基督教学区,在最近的学年中, 71% 的黑人男生辍学,而只有 22% 的白人男生辍学。没有残疾的黑人学生被开除的可能性是白人学生的 3 倍多,而患有残疾黑人学生辍学或被开除的可能性是白人残疾学生的 2 倍多。 ( 注 82)
  非裔美国人的健康保障令人担忧。据统计,在美国,近 1/3 的少数族裔家庭无医疗保险,人均寿命低于正常水平,婴儿死亡率高于正常水平。 ( 注 83) 非裔儿童死亡率比白人高 2 至 3 倍,非裔儿童占艾滋病患儿总数的 71% ,非裔妇女和男子艾滋病感染率分别比白人高 17 倍和 7 倍,癌症发病率高出 2 倍。
  执法和司法领域的种族歧视非常明显。《纽约时报》 2010 年 5 月 13 日 报道, 2009 年,黑人和拉美裔被警察要求接受检查和搜身的人数是白人的 9 倍。非裔占囚犯总数的 41% ,服无期徒刑的比白人高 10 倍。辍学的非裔男子有 66% 的可能性入狱或接受刑事处罚。 ( 注 84) 纽约在过去 6 年里,被拦截搜身的人中有 85% 是黑人和拉美裔。 ( 注 85) 密歇根州立大学法学院发表报告称,目前,北卡罗来纳州有 159 人关在死囚牢房里,其中黑人 86 人,白人 61 人,其他族裔 12 人。在 159 个死刑案中,被检察官从陪审团名单中去掉的黑人是非黑人的 2 倍多。据芝加哥警察局统计,在所有凶杀案中,黑人占凶杀案罪犯和受害者比重最大,分别达到 76.3% 和 77.6% 。 ( 注 86)2007 年 1 月 1 日 至 2010 年 11 月 14 日 ,洛杉矶凶杀案数目达 2329 起,在死者中,拉美裔 1600 人,黑人 997 人。 ( 注 87)
  种族仇恨犯罪频发。美国联邦调查局 2010 年 11 月 22 日 的报告显示, 2009 年,美国共发生 6604 起仇恨犯罪,其中 4000 起与种族歧视有关, 1600 起与宗教仇恨有关;仇恨犯罪的受害者有 8300 人,其中,黑人占种族仇恨犯罪受害者的 3/4 ,犹太人占宗教仇恨犯罪受害者的 3/4 。在已确认的 6225 名仇恨犯罪作案者中, 2/3 为白人。 ( 注 88)
  (注 68 )《纽约时报》, 2010 年 6 月 29 日 。
  (注 69 )《芝加哥论坛报》, 2010 年 3 月 12 日 。
  (注 70 )《华盛顿邮报》, 2010 年 7 月 23 日 。
  (注 71 ) www.bls.gov/news.release/pdf/youth.pdf
  (注 72 ) 联合国文件编号 A/HRC/15/18
  (注 73 )《纽约时报》, 2010 年 10 月 28 日 。
  (注 74 )《今日美国报》, 2010 年 9 月 17 日 。
  (注 75 )《洛杉矶时报》, 2010 年 2 月 23 日 。
  (注 76 )《华盛顿邮报》, 2010 年 9 月 29 日 。
  (注 77 )《世界日报》, 2010 年 12 月 2 日 。
  (注 78 )《华盛顿邮报》, 2010 年 10 月 20 日 。
  (注 79 )《纽约时报》, 2010 年 11 月 18 日 。
  (注 80 )《圣何塞信使报》, 2010 年 10 月 20 日 。
  (注 81 )《侨报》, 2010 年 1 月 18 日 。
  (注 82 )《今日美国报》, 2010 年 3 月 8 日 。
  (注 83 ) BBC , the social and economic position of minorities
  (注 84 )联合国文件编号 A/HRC/15/18
  (注 85 )《华盛顿邮报》, 2010 年 11 月 4 日 。
  (注 86 ) portal.chicagopolice.org
  (注 87 ) Projects.latimes.com/homicide/map/
  (注 88 )法新社, 2010 年 11 月 22 日 。
  移民的应有权利得不到保障。 2001 年 4 月,亚利桑那州议会通过反非法移民法案,允许警察对当事人身份有 “ 合理怀疑 ” 时,即使没有逮捕令,也可以对其盘查甚至采取拘捕行动。 ( 注 89) 亚利桑那州共和党还推出另一法案,拒绝向非法移民子女发放出生证明,使无合法身份的移民很难成为美国公民。 ( 注 90)2010 年,多个联合国人权问题专家在报告中指出,亚利桑那州移民法是敌视移民的立法活动,该移民法允许在没有逮捕令的情况下逮捕外国人,对非法居留以犯罪论处,对工作的无证移民以及雇用或试图雇用无证移民的人均以犯罪论处,可能导致基于族裔特征对有关人员进行拘留和审讯。墨西哥、拉丁美洲或土著族裔特别有可能成为该法的受害对象。《亚特兰大宪法报》 2010 年 11 月 19 日 报道,佐治亚州多个人权组织共同发起抗议活动,声援被拘禁在佐治亚州南部兰普金一家监狱的非法移民。截至 2010 年 9 月 17 日 ,该监狱共关押了 1800 多名等待审理的非法移民,每个案件平均处理时间为 63 天。 2010 年 4 月,保护移民权利特别报告员向联合国人权理事会提交的报告指出,移民在被美国当局关押期间未被提供合适的医疗服务,非正规移徙工人往往无家可归,或者住在拥挤、不安全且不卫生的环境中。 ( 注 91)
  五、关于妇女和儿童权利
  美国的妇女儿童权利状况堪忧。
  在美国,对妇女的性别歧视广泛存在。据《每日邮报》 2010 年 8 月 11 日 报道, 90% 的女性在工作单位遭受过性别歧视。美国《财富》 500 强企业中,女性首席执行官仅占 3% 。美国大学妇女协会 2010 年 3 月 22 日 的报告称,在计算机领域,女博士仅占 21% ,在地球、大气、海洋、化学和数学领域,女博士仅占 1/3 。男女同工不同酬的现象非常严重。据《华盛顿邮报》 2010 年 9 月 17 日 报道,近 50 年来,男女的工资差距仅仅缩小了 18 美分, 2010 年 9 月 16 日 公布的普查统计显示,妇女的工资收入只有男性工资收入的 77% 。《纽约时报》 2010 年 4 月 26 日 报道,在美国历史上最大的用工歧视案例中,沃尔玛公司被控制度化地支付给女性雇员比男性雇员更低的工资,给予更小的加薪幅度、更少的晋升机会。 65% 的沃尔玛小时制雇员是女性,仅有 33% 的公司经理是女性。 ( 注 92)
  妇女频遭性侵犯和暴力。据美国司法部 2010 年 10 月公布的数据显示,美国有 2000 万名妇女是强奸罪的受害者。 ( 注 93) 每年约有 6 万名女囚被强暴。有 1/5 的在校女大学生曾遭受过性侵犯, 60% 的校园强奸案发生在女大学生的宿舍。 ( 注 94)“ 人权观察 ” 组织 2010 年 8 月发表报告称,自 2003 年以来,在移民与海关执法局的拘留中心有 50 名性侵犯受害者,其中多数是女性,而包括狱警在内的一些据称是攻击者却未被起诉。得克萨斯州一所拘留中心狱警冒充医生对 5 名妇女进行性侵犯。 ( 注 95) 据《时代》周刊 2010 年 3 月 8 日 报道,根据美国国防部公布的数据, 2008 年,约 3000 名美国女兵遭到性侵犯,比上年增加 9% ;近 1/3 的退役女兵表示曾在服役期间遭到强暴和性侵犯。
  女性是家庭暴力的受害者。在美国,每年有 130 万名家庭暴力受害者,女性占 92% ,每 4 名女性中就有 1 人遭受过家庭暴力,每天有 3 个女性因家庭暴力而死亡。 ( 注 96)2008 年,纽约市警察局共接获 23 万多起家庭暴力报案,平均每天超过 600 件。 ( 注 97) 在 2009 年所有女性死者和谋杀犯关系已知的命案中, 34.6% 的女性受害人被自己的丈夫或男友杀害。 ( 注 98) 加州圣塔克拉拉郡每年接到家庭暴力投诉案超过 4500 件, 700 多名受害妇女和儿童为躲避家庭暴力住在庇护所。 ( 注 99)
  妇女的健康权益缺少保障。大赦国际的报告称,美国每天有两名以上的妇女死于孕产并发症。过去 20 年中,美国黑人孕产妇死亡率是白人孕产妇的 4 倍。与白人孕产妇相比,得不到或晚得到产前护理的印第安土著妇女和阿拉斯加土著妇女是 3.6 倍,非洲裔妇女是 2.6 倍,拉丁裔妇女是 2.5 倍。 ( 注 100)
  美国儿童生活贫困。《华盛顿邮报》 2010 年 11 月 21 日 报道,美国农业部公布的数据显示,每 4 个美国儿童中就有一个面临饥饿问题。超过 60% 的公立学校的教师认为饥饿是学校的一个难题, 60% 的教师自己掏钱为饥饿的学生购买食物。 ( 注 101) 美国人口普查局 2010 年 9 月 16 日 公布的数据显示, 2009 年,美国 18 岁以下儿童贫困率达 20.7% ,比 2008 年增加了 1.7 个百分点。 ( 注 102) 华盛顿黑人儿童贫困率高达 43% , ( 注 103) 加州约有 270 万儿童居住在贫困家庭。旧金山湾区 6 个郡的贫困儿童人数增加了 15% 至 16% 。据统计, 2009 年的某些时段,美国至少有 1700 万儿童生活在无法确定拥有或者得到足够食物的家庭。 ( 注 104)
  针对儿童的暴力十分严重。美国 “ 关爱我们的儿童 ” 官方网站数据显示,美国每年有超过 300 万的儿童遭受暴力侵害,实际数字比这还多 3 倍;大约有 180 万的儿童遭到绑架;有近 60 万的儿童住在福利院。每天 1/7 的少年儿童在网络上被一些 “ 狩猎者 ” 跟踪, 25% 的儿童受到欺凌, 43% 的少年、 97% 的中学生受到网络欺凌。 90% 的同性恋、双性恋以及变性学生在学校经历过骚扰,约有 16 万学生因为害怕被欺负每天都待在家中。 ( 注 105) 《华盛顿邮报》 2010 年 10 月 20 日 报道, 17% 的学生表示在一个学期内每月至少受到 2 至 3 次欺凌,其中小学三年级最为严重,受欺凌学生占 25% 。联合国教育权问题特别报告员报告称,美国 20 个州和数百个学区长期以来允许体罚小学生,残障学生遭受体罚的概率更高。 ( 注 106)
  (注 89 )《洛杉矶时报》, 2010 年 4 月 13 日 。
  (注 90 )《世界日报》, 2010 年 6 月 14 日 。
  (注 91 ) 联合国文件编号 A/HRC/14/30
  (注 92 )《纽约时报》, 2010 年 4 月 26 日 。
  (注 93 ) www.justice.gov/opa/pr/2010/october/10-ag-1220.html
  (注 94 )《世界日报》, 2010 年 8 月 26 日 。
  (注 95 )《世界日报》, 2010 年 8 月 26 日 。
  (注 96 ) CNN , 2010 年 10 月 21 日 。
  (注 97 )《侨报》, 2010 年 4 月 3 日 。
  (注 98 ) www2.fbi.gov
  (注 99 )《世界日报》, 2010 年 10 月 15 日 ;《侨报》 2010 年 10 月 9 日 。
  (注 100 ) 联合国文件编号 A/HRC/14/NGO/13
  (注 101 )《华盛顿邮报》, 2010 年 11 月 21 日 。
  (注 102 ) www. census.gov
  (注 103 )《华盛顿邮报》, 2010 年 9 月 29 日 。
  (注 104 )《世界日报》, 2010 年 5 月 8 日 。
  (注 105 ) www.loveourchildrenusa.org
  (注 106 ) 联合国文件编号 A/HRC/14/25/ADD.1
  儿童身心健康得不到保障。在美国,目前有 9.3 万多儿童被监禁,大约 75% 至 93% 的儿童至少有过一次被性虐待或被忽视等创伤性经历。 ( 注 107) 纽约市健康和心理卫生局 2010 年儿童死亡评估小组的报告显示, 2001 年至 2008 年,美国 1 至 12 岁儿童年均伤害死亡率为 10 万分之 8.9 ,纽约市为 10 万分之 4.2 。 ( 注 108) 芝加哥一家残障儿童护理院自 2000 年以来,由于管理松懈等原因导致 13 名儿童死亡。 ( 注 109) 美国儿童与青少年精神病学会期刊 2010 年 10 月 14 日 公布的研究显示,全国约半数 13 至 19 岁的青少年存在情绪、行为、焦虑或吸毒酗酒问题,符合精神障碍的标准,男孩和女孩的比例分别为 51% 和 49% ,其中 22.2% 的青少年障碍症非常严重。 ( 注 110) 色情内容充斥互联网,美国儿童深受其害。据统计,在美国,每 10 个儿童中就有 7 个无意中接触过网上色情,其中 1/3 的孩子有意在网上搜索色情内容。儿童接触色情内容的年龄平均为 11 岁,最小的 8 岁。 ( 注 111) 据报道, “ 美国预防青少年怀孕组织 ” 发表的一份调查报告显示, 20% 的美国青少年在互联网上发送过自己的全裸或半裸照片或视频。 ( 注 112) 美国至少有 500 多个由青少年创办、以盈利为目的 “ 裸聊 ” 网站,涉及的色情图片数以万计。
  六、关于侵犯他国人权
  美国在国际人权领域的纪录劣迹斑斑。
  美国发动的伊拉克战争和阿富汗战争,造成大量平民伤亡。维基揭密网站 2010 年 10 月 22 日 公布的数据显示, 2003 年 3 月至 2009 年底,在伊拉克战争中,有 28.5 万人伤亡,至少 10.9 万人丧生,其中 63% 为平民。 ( 注 113)2007 年 7 月,在巴格达的一次袭击中,一架美军直升机射杀了 12 人,其中包括路透社的一名摄影记者及其司机。 ( 注 114)2011 年 2 月 20 日 ,美军在阿富汗东北部地区采取军事行动,造成 65 名无辜平民死亡,其中包括 22 名妇女和 30 多名儿童,这是近几个月来最严重的平民死伤事件。 ( 注 115) 而据《华盛顿邮报》 2010 年 10 月 15 日 报道,伊拉克人权部 2009 年发布的报告说, 2004 年 1 月至 2008 年 10 月 31 日 ,共有 85694 名伊拉克人丧生。总部设在英国的 “ 伊拉克尸体计数 ” 组织称,自美军入侵伊拉克以来,共有 12.2 万名平民丧生。 ( 注 116)
  在阿富汗和其他地区,美国的军事行动也给当地居民造成了巨大死伤。据麦克拉奇报业集团 2010 年 3 月 2 日 报道, 2009 年,以美国为首的北约部队造成 535 名阿富汗平民伤亡,其中 113 名平民被枪杀,比上年增加 43% 。 2009 年 6 月以来,美国军队空袭行动造成至少 35 名阿富汗平民死亡。 2010 年 1 月 8 日 ,美国导弹袭击巴基斯坦西北地区,造成 4 人死亡、 3 人受伤。 ( 注 117)2 月 12 日 ,在阿富汗, 5 名无辜平民在 “ 美军特别军事行动 ” 中被打死,其中两名是孕妇。 ( 注 118)4 月 12 日 ,美国军队在阿富汗坎大哈省附近开枪扫射一辆大客车, 5 名平民被打死, 18 人受伤。 ( 注 119) 《华盛顿邮报》 2010 年 9 月 18 日 报道,自 2010 年 1 月以来,驻阿富汗美国军队第二步兵师第五作战旅的 5 名士兵组成 “ 杀人小组 ” ,实施了至少三起谋杀,肆意杀害阿富汗平民,行凶后毁尸灭迹。 ( 注 120)
  美国在反恐战争中不断爆出虐囚丑闻。 2010 年 5 月,联合国反恐中保护人权问题特别报告员、酷刑报告员、任意拘留问题工作组等向联合国人权理事会提交的联合研究报告称,美国在反恐战争中抓获的人未经指控和审判就被无限期地关押。美国在关塔那摩湾和世界多地建立拘留中心,秘密关押拘留者。美国中央情报局设立了秘密拘留设施,用来审讯所谓 “ 高价值拘留者 ” 。美国司法部首席助理部长帮办布拉德伯里称,中央情报局关押了 94 人,在对其中 28 人进行审讯时,采用了强制体位、极度气温变化、剥夺睡眠以及 “ 水刑 ” 等 “ 强化手段 ” 。 ( 注 121) 美国以反恐为名,跨境抓人。据美联社 2010 年 12 月 9 日 援引维基揭密网的报道,美国特工曾于 2003 年将一名德国公民误认为恐怖分子,在马其顿将其绑架,并秘密关押在中央情报局设于阿富汗的监狱 5 个月。但美国驻柏林大使馆的高级外交官警告德国政府不要对美国中央情报局的特工发布国际逮捕令。
  美国严重侵犯古巴人民的生存权和发展权。 2010 年 10 月 26 日 ,第 65 届联大以压倒性多数票第 19 次通过《必须终止美利坚合众国对古巴的经济、商业和金融封锁》决议,只有包括美国在内的 2 个国家投反对票。根据 1948 年《防止及惩治灭绝种族罪公约》第 2 条,美国对古巴的制裁应被视为 “ 种族灭绝 ” 行为。
  美国拒绝参加一些重要的国际人权公约和履行国际义务。美国至今仍未批准《经济、社会和文化权利国际公约》和《消除对妇女一切形式歧视公约》。 2006 年,联合国大会通过了《残疾人权利公约》,目前已有 96 个国家批准该公约,美国尚未批准该公约。《儿童权利公约》迄今已有 193 个缔约国,美国是极少数未批准该公约的国家之一。
  2010 年 8 月 20 日 ,美国政府首次就本国人权状况向联合国人权理事会递交报告。 11 月 5 日 ,在接受联合国普遍定期审议时,近 60 个国家代表在会上向美国提出改善其人权的建议达到创纪录的 228 项,主要涉及批准核心国际人权公约、少数族裔和土著人权利、种族歧视和关塔那摩监狱等,美国只接受其中 40 多项。 2011 年 3 月 18 日 ,联合国人权理事会通过对美国人权普遍定期审议最后文件,而美国却坚持拒绝审议中提出的大多数建议,受到许多国家的批评。一些国家代表在会上发言,对美国拒绝大量建议表示遗憾和失望,指出美国在人权问题上做的还远远不够,敦促美国正视自身的人权纪录,采取措施解决存在的人权问题。
  事实说明,美国自身的人权纪录十分糟糕,没有资格冒充世界 “ 人权法官 ” ,却年复一年地发表国别人权报告对其他国家和地区的人权状况进行评判和责难。美国无视自身存在的严重人权问题,却热衷于推行所谓 “ 人权外交 ” ,将人权作为丑化别国形象和谋取自己战略利益的政治工具,这充分暴露了其在人权问题上实行双重标准的伪善面目和借口人权推行霸权主义的不良图谋。我们奉劝美国政府切实改善自身的人权状况,检点自身在人权问题上的所作所为,停止利用人权问题干涉别国内政的霸道行径。
  (注 107 )《华盛顿邮报》, 2010 年 7 月 9 日 。
  (注 108 )《侨报》, 2010 年 7 月 3 日 。
  (注 109 )《芝加哥论坛报》, 2010 年 10 月 10 日 。
  (注 110 )《世界日报》, 2010 年 10 月 15 日 。
  (注 111 )《华盛顿时报》, 2010 年 6 月 16 日 。
  (注 112 ) www.co.jefferson.co.us , 2010 年 3 月 23 日 。
  (注 113 )《世界日报》, 2010 年 10 月 23 日 。
  (注 114 )《纽约时报》, 2010 年 4 月 5 日 。
  (注 115 )《华盛顿邮报》, 2011 年 2 月 20 日 。
  (注 116 ) newsday , 2010 年 10 月 24 日 。
  (注 117 )《圣弗朗西斯科纪事报》, 2010 年 1 月 9 日 。
  (注 118 )《纽约时报》, 2010 年 4 月 5 日 A4 版。
  (注 119 )《纽约时报》, 2010 年 4 月 13 日 。
  (注 120 )《华盛顿邮报》, 2010 年 9 月 18 日 。
  (注 121 ) 联合国文件编号 A/HRC/13/42

 

 
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